В Ученом совете при Статкомитете СНГ 

 

17 декабря 2008 года на пленарном заседании Ученого совета под председательством профессора Ю.Н. Иванова были обсуждены проекты документов «Обзор основных положений пересмотренной системы национальных счетов 1993 года (СНС 2008 года) и предложения по их поэтапному применению в статистике стран СНГ» и «Совершенствование методологических рекомендаций по статистическому наблюдению за платными услугами для населения (с учетом опыта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации)». Оба документа подготовлены в соответствии с Программой работ Статкомитета СНГ на 2008 год.

С докладом по первому вопросу выступила заместитель начальника Управления экономической статистики Т.А. Хоменко. В своём выступлении она отметила, что представленный документ является началом нового этапа работы по внедрению СНС в статистическую практику стран СНГ в связи с предстоящим в марте 2009 года одобрением Статистической комиссией ООН обновленной версии СНС 1999 года, получившей название «СНС 2008 года». Цель документа состоит в том, чтобы оказать содействие специалистам статистических служб стран СНГ в определении необходимых условий и приоритетов для внедрения положений СНС 2008 года в статистическую практику с учетом особенностей организации экономики и статистики стран СНГ.

В документе излагается история вопроса, предпосылки и цели обновления СНС 1993 года, описывается организация этой работы и её результат; приводится описание текущей ситуации в области внедрения СНС 1993 года в странах СНГ с целью характеристики исходной базы для реализации положений СНС 2008 года. В основной части документа содержится обзор положений СНС 2008 года, рекомендуемых для внедрения странами СНГ на начальном этапе (включая обоснование приоритетов и характеристику проблем, которые необходимо для этого решить), и положений, внедрение которых целесообразно осуществлять на последующих этапах.

В приложении приведен перечень вопросов, с которыми связаны основные изменения в СНС 2008 года, с их группировкой по степени приоритетности для стран СНГ, а также таблицы, отражающие изменения в классификациях нефинансовых и финансовых активов.

В обсуждении документа приняли участие доктор экономических наук А.П. Зинченко, кандидаты экономических наук Л.С. Мымрикова, С.Е. Казаринова, Н.Т. Мерзляк, Г.С. Беликова, начальник Управления национальных счетов Росстата И.Д. Масакова.

Ученый совет одобрил проект документа «Обзор основных положений пересмотренной системы национальных счетов 1993 года (СНС 2008 года) и предложения по их поэтапному применению в статистике стран СНГ» и рекомендовал направить его в статистические службы стран Содружества с учётом предложений, высказанных участниками заседания. Данный документ будет опубликован в Статистическом бюллетене Статкомитета СНГ в феврале 2009 года с учётом замечаний и предложений, полученных от статистических служб стран Содружества.

По второму вопросу с докладом выступила консультант отдела статистики торговли и обслуживания населения  Управления социальной сферы и торговли Л.Н. Никитина. Она отметила, что целью представленного документа является формирование рекомендации по совершенствованию статистики платных услуг населению для национальных статистических служб стран СНГ.

Документ разработан с учетом изменений в организации сферы услуг, произошедших в период экономических реформ. Расширение спектра услуг, развитие частного сектора, занявшего в отдельных странах заметное место, увеличение числа хозяйствующих субъектов, занимающихся оказанием населению услуг, потребовало реорганизации системы показателей и методов статистического наблюдения за платными услугами, а также приведения их в соответствие с принципами системы национальных счетов и международными статистическими стандартами.

Учитывая, что при формировании статистической информации по платным услугам населению используется как сплошное наблюдение (учет), так и выборочные обследования объектов (потребителей услуг) с последующими дорасчетами, уточнениями, в документе приведены возможные варианты корректировки на объемы продаж услуг в результате непредставления или занижения соответствующих данных.

В документе рекомендованы методы расчета индексов физического объема по отдельным видам платных услуг (сформированным в соответствии с Классификацией индивидуального потребления по целям (КИПЦ)), при которых используются соответствующие индексы потребительских цен в качестве дефляторов.

При подготовке проекта настоящих рекомендаций был использован опыт работы Росстата по организации разработки данных статистики услуг. Наиболее подробно он изложен в разделе, содержащем методологию определения общего объема платных услуг населению с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности.

В обсуждении документа приняли участие профессора А.П. Зинченко, Б.А. Замараев, кандидаты экономических наук С.Е. Казаринова, Н.Т. Мерзляк, Л.С. Мымрикова.

Ученый совет одобрил проект документа и рекомендовал направить его, с учётом предложений и замечаний, высказанных участниками заседания, в статистические службы стран Содружества.

 

© 2009 Межгосударственный статистический комитет СНГ